Новые правила противопожарного режима в Российской федерации

 

В следующие 6 лет будут действовать новые Правила противопожарного режима

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 утверждены новые Правила противопожарного режима в  Российской Федерации.

Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержание территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» вступает в силу с 1 января 2021 года взамен ПП РФ 390 и будет действовать до 31 декабря 2026 года включительно.

В новых ППР воспроизведено большое количество установлений и запретов ППР от 2012 года, однако можно отметить некоторое ужесточение норм:

— на этаже с одним эвакуационным выходом можно (пп. «в» п. 7 ППР) будет размещать не более 10 детей. Это правило действует для всех организаций отдыха детей и их оздоровления. Действующее сейчас ограничение касается только детских летних лагерей и принципиально запрещает нахождение ребятишек на таком этаже;

— подвальные и цокольные этажи будет запрещено использовать (п. 8 ППР) для организации детского досуга. Это касается любых детских развивающих центров, развлекательных центров, залов для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий. Запрет не применяется, если именно такое использование предусмотрено проектной документацией;

— в школах запрещено (п. 91 ППР) превышать нормативную вместимость в учебных классах и кабинетах. Таким образом, переполненный класс — это одновременно и «пожарное», и «санитарное» нарушение, — ведь максимальное количество детей в классе рассчитывается по СанПиН 2.4.2.2821-10 и зависит от площади кабинета, количества и размеров мебели, расстановки столов. Отметим, что в ППР 2012 года есть аналогичная «неработающая» норма — но она запрещает превышение лишь «проектного» количества учеников. Кстати, ни новые ППР (п. 88), ни ППР-2012 не запрещают проведение школьных опытов с реактивами на уроках химии, — вопреки заявлениям некоторых директоров школ и учителей химии;

— ежегодно (или чаще, если это предусмотрено техдокументацией) руководитель организации должен (п. 13 ППР) проверять состояние огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования и составлять по итогам акт проверки с указанием места с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения;

— на объектах здравоохранения, образования, транспорта, торговли запрещено (п. 11 ППР) курить. То есть курение в поликлинике — это не только нарушение законодательства о защите от табачного дыма, но и «пожарное» нарушение. Правда, новые ППР разрешают курить и там — в пределах специально отведенных для курения мест, однако организация таких мест в школах и больницах не предусмотрена «антитабачным» законодательством. Кроме того, на всех указанных объектах должны быть развешаны не только «антитабачные», но и «пожарные» таблички о запрете курения;

— в подвалах и цокольных этажах запрещено (пп. «б» п. 16 ППР) организовывать производственные участки и мастерские, и запрещено хранить что-либо;

— в корпусах с палатами для пациентов запрещено (пп. «а» п. 117 ППР) обустраивать и использовать помещения, не связанные с лечебным процессом. Даже если такие помещения предусмотрены проектом (это пока еще разрешают ППР-2012);

— обучение мерам пожбезопасности — как обязательное условие допуска работника к работе — теперь должно (абз. 2 п. 3 ППР) проходить по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профобразования. Ранее — путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;

— запрещено (пп. «г» п. 16 ППР) устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами;

— инструкция (раздел XVIII ППР) о мерах пожбезопасности на объекте утверждается (абз. 4 п. 2 ППР) для каждого здания, сооружения, за исключением жилых домов (а также домов, хозпостроек и гаражей на дачных участках и землях ИЖС). В прежних ППР такая инструкция не требовалась только для объектов защиты — индивидуальных жилых домов.

— появились правила (приложение 4 к ППР) разведения костров, в том числе в мангале. ОМСУ могут (п. 66 ППР) устанавливать более конкретные правила разведения костров. В целом, разжечь огонь для барбекю довольно проблематично — например, это абсолютно исключено (абз. 3 п. 9 приложения 4 к ППР) в период особого противопожарного режима и в любое время — на торфяных почвах;

— в новых ППР появился «пиротехнический» раздел (раздел XXIII) — о фейерверках, бенгальских огнях и т.п.;

— запрещено (п. 69 ППР) устраивать свалки отходов (в том числе негорючих). Таким образом, создание свалки — это одновременное нарушение норм об обращении с отходами, санитарного и пожарного законодательств. Причем запрет кажется всеобщим — сначала в ППР перечислены территории, на которых запрещены свалки, а затем — уточнение «в том числе вне границ указанных территорий»;

— исправное техническое содержание дорог и проездов — это теперь забота (п. 71 ППР) всех правообладателей земельных участков (ранее — только руководителей организаций). Это значит, что жители квартир и индивидуальных домов, а также дачники должны приготовиться к новым «противопожарным» отчислениями на содержание местных дорог;

— председатели СНТ, прилегающих (п. 415 ППР) к лесу (поскольку они подвержены угрозе лесных пожаров), должны (п. 76 ППР) ежегодно составлять «пожарный» паспорт (приложение 9 к ППР) СНТ. Правда, торопиться пока не обязательно — прежде нужно дождаться (п. 417 ППР), пока регион установит перечень территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, и убедиться, что ваш СНТ точно туда включен. Но после этого надо спешить — на составление паспорта будет (п. 418 ППР) всего 15 дней;

— с ранней весны и до поздней осени на площадке сбора ТКО нужно (п. 307 ППР) «проводить мероприятия по регулярному увлажнению твердых бытовых отходов»;

— предусмотрено, как необходимо действовать при обнаружении пожара (п. 2 ППР, — вызвать пожарную охрану, сообщив ей свою фамилию, вывести людей, а если их здоровью ничего не угрожает, — «принять меры по тушению пожара в начальной стадии». Требование адресовано всем, в том числе простым гражданам.

Для органов МСУ прибавилось забот:

— новые ППР (абз. 7 п. 63) требует создать и ежегодно обновлять противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров вокруг населенного пункта (прежние ППР устанавливают нечто подобное, но только в отношении территорий рядом с лесом, причем полосу можно не делать, если прилегающая территория — очищена. Кстати, эта норма воспроизведена в п. 74 новых ППР);

— пирсы 12х12 метров для пожарной техники нужно (п. 75 ППР) создавать и в тех случаях, когда водоисточники расположены на территории садоводства или огородничества.



Из послаблений:

— исчезла норма ППР 2012 года о том, что размещение палат для «тяжелых» пациентов и детей следует предусматривать в соответствии с проектной документацией преимущественно на первых этажах зданий;

— руководитель организации теперь не обязан назначать лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты, а только вправе (п. 4 ППР) это сделать;

— в новых ППР не будет действующего сейчас запрета на одновременное пребывание более 50 человек в помещении с одним эвакуационным выходом. Однако на объектах с массовым пребыванием людей (критерий массовости остался прежним — п. 21 ППР) нельзя превышать число одновременно находящихся в залах людей, определенное расчетом, исходя из условий обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре (пп.»г» п. 22 ППР);

— в новых ППР не будет требования о наличии бочки с водой рядом с любым индивидуальным жилым и дачным домиком к началу пожароопасного периода;

— в сельских больницах и ФАП больше не обязательно иметь приставные лестницы из расчета 1 лестница на здание.

Инструктор по противопожарной профилактике

ОГУ «ППС ЧО» ПЧ №123 Калугина Екатерина

Скачать документ